澳门太阳城电子|【健康报】采购管理 从分散走向集中
作者:李春   来自:健康报  时间:2020-10-26   文章点击率:  栏目点击率:

  ——(2020年10月19日第06版)

  医疗行业采购管理的内容品种多、数量大,并且多与疾病相关、为患者所需,使用需求的差异使医疗行业采购具有特殊性与复杂性。

  管理型的采购模式是针对公立医院原有采购模式的创新,涉及范围广,需要改变相关部门现有工作流程、工作方式及原有工作习惯。采购集中管理是北医三院基于全面落实政府采购政策要求,以及推动医院精细化管理而进行的管理模式探索和创新。

  总体规划 稳步实施

  采购管理是物资及资产全生命周期中的重要环节,是成本管理的主要内容。在总体规划上,以采购为切入点,重点考虑采购与上下游业务的衔接,协同物流、库管、维护使用、处置等各个环节。在各个管理环节嵌入预算管理、成本管理、资产管理、质量管理等多种管理工具,实现深度业财融合。在由各自分散管理向学科交叉协同管理转变的过程中,实现流程协同、业务协同、信息协同。

  公立医院的采购工作不仅涉及医院运行的方方面面,业务链条长,而且要执行政府采购管理的相关规定,政策性强,并且与患者的生命安全息息相关,安全性要求高。在落实采购管理模式创新时,需要紧密结合医院的具体情况,逐步分阶段推进,保证各项工作平稳衔接。从缺乏统一管理的分散采购,到统一管理、分类采购,到全面集中采购,再到最终实现供应链价值管理这一规划目标,需要循序渐进推进,不能一蹴而就。

  统一管理 分类采购

  在经历了调研、试点,并结合医院管理要求和现状的基础上,我院采购管理模式确定了“统一管理、分类采购”的运行方式。

  统一管理,即医院采购业务实行集中统一管理。采购管理中心作为医院采购业务统一管理的归口部门,负责医院采购制度制定,以及采购流程、采购方式、采购标准的规范;并通过采购计划、重要事项审核、不同程度的参与等方式对分类采购业务中的关键环节进行管理。采取以点带面、把控重点的方式,建立高效的采购运行管理机制。

  分类采购,即根据采购内容不同进行分类,专业性强的采购事项由归口的职能部门在各自职责范围内,依据医院的采购制度和实施细则进行采购;对于其他部门未实现归口采购的需求由采购管理中心进行采购实施。

  “统一管理,分类采购”的管理方式建立了需求部门、采购部门、采购管理部门之间有效协同、相互制衡、相互协调的工作机制,在满足采购高效、合规的同时也兼顾到了采购产品自身专业性的要求。

  制度引领 创新管理

  “没有规矩,不成方圆”。制度是组织机构有效运转的重要保障,采购管理中心在筹备期即完成了采购管理三级制度体系的框架搭建。《医院采购管理制度》明确了管理范围、各部门职责,规范了采购标准和采购方式的选择;《医院采购实施细则》从采购申请及计划、采购实施、合同签订与履行、采购验收等环节,对采购流程进行了明确的规定。同时,要求各部门在试点阶段,依据制度实施采购过程,结合分类采购的具体特点制定《分类业务采购实施细则》。采购管理中心据此形成分类采购标准作业程序(SOP)及各类规范模板。

  三级制度建设实现了采购管理的制度统一、标准统一、流程统一,为顺利推动“统一管理,分类采购”奠定了基础。

  下一步,我们将以规范采购管理为切入点,通过建立健全资产管理内部控制、强化职责分工、密切协调配合,形成管理合力,实现医院资产价值链协同。

  链接地址:http://szb.jkb.com.cn/jkbpaper/html/2020-10/19/content_289309.htm